Regulamin Organizacyjny Domu Pomocy Społecznej w Ostrowcu Św.

ROZDZIAŁ I

PRZEPISY  OGÓLNE

§  1

Regulamin Organizacyjny określa organizację i szczegółowe  zasady funkcjonowania Domu Pomocy Społecznej zwanego dalej Domem oraz szczegółowy zakres zadań.

§ 2

1. Dom Pomocy  Społecznej działa  na podstawie obowiązujących przepisów prawa a w szczególności:

1. Ustawy z dnia  12 marca 2004r  o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.)
2. Ustawy z dnia 5 czerwca 1998r o samorządzie powiatowym ( t.j. Dz. U. z 2013 r.  poz.  595 z późn. zm.)
3. Rozporządzenia  Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej ( Dz. U. 2012 r. poz. 964)
4. Niniejszego Regulaminu Organizacyjnego

2.  Podstawowe zasady gospodarki finansowej Domu określają w szczególności:

1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( t.j. Dz. U. 2013. poz. 885 z późn. zm.)
2. Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości ( t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 330 z późn. zm.)
3. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r.  Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 907 z późn. zm.)

3.  Sprawy pracownicze są regulowane w szczególności przez:

1. Ustawę z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz. U. z 2014. poz. 1202)
2. Ustawę z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2014. poz. 1502 z późn. zm.)
3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (t.j. Dz. U. z 2014. poz. 1786).

§ 3

1. Dom jest samodzielną jednostką organizacyjną powiatu ostrowieckiego utworzoną i działającą w formie jednostki budżetowej.
2. Dom posiada wyodrębniony rachunek bankowy.
3. Nadzór nad Domem sprawuje Starosta Ostrowiecki przy pomocy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowcu Św.

§ 4

Siedzibą  Domu Pomocy Społecznej jest Ostrowiec Św., ul. Grabowiecka 7.

§ 5

Przy realizacji zadań Dom  współdziała z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowcu Św., organami administracji publicznej i samorządu  terytorialnego  oraz organizacjami i instytucjami zajmującymi się problematyką pomocy społecznej.

ROZDZIAŁ II

Zadania Domu

§ 6

1. Dom jest placówką stałego pobytu przeznaczoną dla maksymalnie  188 osób somatycznie  chorych.
2. Dom świadczy usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające na poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb mieszkańców, uwzględniając wolność, intymność, godność i poczucie bezpieczeństwa mieszkańców oraz stopień ich fizycznej i psychicznej sprawności.
3. Dom umożliwia i organizuje mieszkańcom pomoc w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych, przysługujących na podstawie odrębnych przepisów.
4. Podstawą przyjęcia do Domu jest decyzja administracyjna wydana przez Starostę Ostrowieckiego .
5. Pobyt w Domu jest odpłatny. Zasady ustalania i wysokości opłat regulują odrębne przepisy.
6. Na terenie Domu działa Rada Mieszkańców. Rada Mieszkańców jest organem

samorządnym mieszkańców Domu, powoływana w drodze wyborów na okres

jednego roku.

7. Zadaniem Rady Mieszańców jest utrzymywanie stałego kontaktu z  Dyrektorem Domu oraz udział w rozpatrywaniu skarg i zażaleń na funkcjonowanie Domu, a także w zakresie przestrzegania praw i obowiązków jego mieszkańców.

Rozdział III

Zasady funkcjonowania Domu

§ 7

1. Całokształtem działania Domu kieruje  Dyrektor i ponosi  za nie pełną  odpowiedzialność przed Starostą.
2. Dyrektor Domu w stosunku do pracowników Domu jest pracodawcą w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy.
3. Dyrektor  kieruje działalnością Domu przy pomocy Głównego Księgowego i komórek organizacyjnych.
4. Podczas nieobecności dyrektora zastępstwo sprawuje Główny Księgowy. Zakres zastępstwa obejmuje wszystkie zadania i kompetencje dyrektora DPS.
5. Dyrektor reprezentuje Dom na zewnątrz i jest umocowany w ramach zwykłego

      zarządu do składania oświadczeń woli i dokonywania czynności prawnych,

      związanych z funkcjonowaniem Domu, mających na celu realizację zadań

      statutowych Domu, wobec wszystkich władz, organów, instytucji,

      przedsiębiorstw, banków i innych podmiotów oraz do występowania i 

      prowadzenia w imieniu  Powiatu Ostrowieckiego spraw przed sądami w

      charakterze strony, wnioskodawcy, uczestnika postępowania, wraz z egzekucją

      roszczeń, z prawem do udzielania dalszych pełnomocnictw.

6. Do obowiązków Dyrektora  należy  w szczególności :

1. realizacja zadań Domu,
2. opracowywanie strategii działań,
3. planowanie realizacji zadań, z uwzględnieniem posiadanych środków,
4. inicjowanie działań zmierzających do ciągłej poprawy jakości świadczonych

usług,

5. prowadzenie polityki zatrudnienia oraz szkolenia personelu,
6. współpracę z innymi jednostkami, organizacjami pozarządowymi i środowiskiem lokalnym,
7. organizacja pracy podległych sobie pracowników,
8. nadzór nad pracą komórek organizacyjnych,
9. motywowanie do pracy podległych pracowników

7. Dyrektorowi podlegają bezpośrednio:

1. Główny Księgowy,
2. Kierownik Działu Terapeutyczno - Opiekuńczego,
3. Kierownik Działu Techniczno - Gospodarczego,
4. Starszy Inspektor 
5. Starszy Administrator
6. Radca Prawny,
7. Samodzielne Stanowisko ds. BHP i P/Poż,
8. Inspektor

§8

1. W strukturze organizacyjnej Domu wyodrębnia się:
   1. działalność merytoryczną na rzecz mieszkańców,
   2. działalność wspomagającą.
2. W ramach działalności merytorycznej zadania realizowane są przez Dział                          Terapeutyczno - Opiekuńczy. Za działalność merytoryczną Domu odpowiada Kierownik Działu Terapeutyczno - Opiekuńczego, który jest koordynatorem działających zespołów terapeutyczno – opiekuńczych opracowujących indywidualne plany wsparcia dla mieszkańców.
3. Zadania związane z działalnością wspomagającą realizowane są przez Dział Finansowo – Księgowy oraz  Dział Techniczno-Gospodarczy i samodzielne    komórki ( stanowiska )

ROZDZIAŁ IV

KOMÓRKI  ORGANIZACYJNE  DOMU POMOCY  SPOŁECZNEJ

§ 9

W Domu utworzone są  się następujące komórki organizacyjne:

1. działy
2. samodzielne stanowiska pracy.

§ 10

1. Dział jest podstawową komórką organizacyjną , zajmującą   się  określoną problematyką i działalnością  w sposób kompleksowy  lub  kilkoma problemami, zagadnieniami, których realizacja w jednej komórce  organizacyjnej ułatwia prawidłowe zarządzanie.
2. Działem kieruje kierownik działu.

§ 11

1. Samodzielne  stanowisko może być tworzone  w ramach działu, referatu lub jako komórka samodzielna.
2. Rodzaj stanowisk w poszczególnych komórkach organizacyjnych, szczególnie w Dziale Terapeutyczno - Opiekuńczym uzależniony jest od potrzeb psychofizycznych mieszkańców.
3.  Rodzaj stanowisk oraz ich podział na etaty ustala się w planach na dany rok kalendarzowy.

ROZDZIAŁ IV

STRUKTURA DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ

§ 12

W Domu Pomocy Społecznej w Ostrowcu Św. tworzy się następujące  działy oraz stanowiska samodzielne:

1.  Dział Finansowo-Księgowy,
2.  Dział Terapeutyczno - Opiekuńczy,
3.  Dział Techniczno- Gospodarczy,
4.  Starszy Inspektor, 
5.  Starszy Administrator,
6.  Radca Prawny,
7.  Samodzielne Stanowisko ds. BHP i P/Poż,
8.  Inspektor

Schemat organizacyjny stanowi załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu.

§ 13

1. Dyrektor DPS sprawuje zwierzchni nadzór nad działalnością wszystkich pionów występujących w strukturze organizacyjnej Domu oraz bezpośrednio kieruje sprawami z zakresu:
   1. strategii działania Domu
   2. polityki personalnej
   3. organizacji i zarządzania
2. Główny księgowy kieruje działem finansowo- księgowym , a zakres jego działania określają odrębne przepisy.
3. Szczegółowy zakres działania komórek organizacyjnych Domu określa Rozdział V niniejszego  Regulaminu.

§ 14

1. Kierownicy komórek organizacyjnych Domu są odpowiedzialni za:

1. właściwą organizację pracy podległych komórek organizacyjnych oraz

realizację zadań komórki,

2.  sporządzanie i przekazanie zakresów czynności podległych pracowników,  
3. opracowywanie materiałów analitycznych i sprawozdawczości z zakresu

działania komórki,

4. realizację wydatków dotyczących zadań z zakresu działania komórki.

2.   Kierownicy komórek organizacyjnych Domu:

1. opracowują roczne harmonogramy pracy,
2. prowadzą niezbędną dokumentację, obowiązującą w komórce,
3. inicjują szkolenia podległych pracowników,
4. sprawują nadzór nad majątkiem przekazanym do użytkowania podległej komórce organizacyjnej,
5. składają wnioski do Dyrektora w sprawach zawierania umów o pracę,    zmiany warunków umowy o pracę oraz w sprawach wynagradzania, nagród i kar podległych pracowników,
6. dokonują rozliczeń podległych pracowników, z którymi umowa o pracę   została rozwiązana lub wygasła,
7. uczestniczą w opracowywaniu projektu planu finansowego DPS,
8. opracowują projekty instrukcji, wyjaśnień i procedur dotyczących realizacji zadań z zakresu działania komórki.

3.  Kierownicy komórek organizacyjnych oraz pracownicy zajmujący samodzielne

stanowiska odpowiadają za zgodne z przepisami prawa, merytorycznie właściwe i terminowe załatwienie spraw.

4. W razie nieobecności kierowników i samodzielnych pracowników zastępują ich      pracownicy  wyznaczeni  przez Kierownika po uzgodnieniu z   dyrektorem.

§ 15

Obowiązki dotyczące porządku wewnętrznego Domu oraz obowiązki  pracodawcy i pracowników określa Regulamin Pracy ustalony przez dyrektora.

ROZDZIAŁ V

ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH

DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ

§ 16

1. Do podstawowych zadań Działu Terapeutyczno - Opiekuńczego  w

szczególności       należy:

1. Prawidłowe funkcjonowanie zespołów  terapeutyczno-opiekuńczych.
2. Opracowywanie i realizowanie indywidualnego planu wsparcia.
3. Inicjowanie i wdrażanie różnych form terapeutycznych.
4. Aktywizowanie Mieszkańców poprzez udział w:

• terapii zajęciowej
• zajęciach edukacyjnych
• spotkaniach  społeczności Domu
• pracach samorządu Mieszkańców
• pracach na rzecz Domu i jego Mieszkańców

5. Dbałość o prawidłowy przebieg procesu opieki, terapii i rehabilitacji każdego    mieszkańca.
6. Opracowywanie i wdrażanie standardów postępowania w zakresie usług   świadczonych przez Dom.
7. Prowadzenie  szeroko rozumianej  pracy  edukacyjno-wychowawczej.

2. W ramach  zespołów terapeutyczno  –  opiekuńczych   działają    pracownicy

pierwszego kontaktu, wskazywani w miarę możliwości przez mieszkańca  Domu.

1. Do ich zadań w szczególności należy koordynowanie indywidualnego planu wspierania mieszkańca, a także włączanie mieszkańca w aktywne życie Domu, wzbudzanie odpowiedzialności za współmieszkańców, dbałość o zachowanie przez mieszkańca higieny osobistej i czystości wokół siebie, kształtowanie u mieszkańca zachowań zgodnych z zasadami współżycia w grupie.
2. Pracownik pierwszego kontaktu realizuje swoje zadania poprzez ścisłą współpracę z mieszkańcem, rodziną mieszkańca oraz pracownikami Domu w zakresie realizacji indywidualnego planu wspierania mieszkańca.
3. Pracownik pierwszego kontaktu prowadzi dokumentację dotycząca jego pracy z mieszkańcem.

§ 17

Do podstawowych zadań pracownika socjalnego należy:

1. prowadzenie ewidencji osób oczekujących na miejsce w Domu,
2. przyjmowanie nowo przybyłych  Mieszkańców i załatwianie formalności związanych z zameldowaniem,
3. prowadzenie akt osobowych Mieszkańców,
4. stymulowanie  nawiązywania, utrzymywania i rozwijania  kontaktu z rodziną i środowiskiem,
5. udzielanie Mieszkańcom pełnej informacji o przysługujących im świadczeniach prawach do świadczeń oraz innych dostępnych formach pomocy,   
6. utrzymywanie stałego kontaktu z organami emerytalno - rentowymi udzielającymi świadczeń Mieszkańcom.

§ 18

Do podstawowych zadań działu finansowo - księgowego w szczególności należy:

1. prowadzenie rachunkowości zgodnie z obowiązującymi zasadami gospodarki finansowej,
2. analiza wykorzystania środków przydzielonych z budżetu lub środków pozabudżetowych i innych będących do dyspozycji jednostki,
3. opracowywanie projektów przepisów wewnętrznych wydawanych przez dyrektora, dotyczących prowadzenia rachunkowości, a w szczególności  zakładanie planu kont, obiegu dokumentów, zasad przeprowadzania i rozliczania inwentaryzacji,
4. prowadzenie  kasy zgodnie z obowiązującymi przepisami,
5. prawidłowe zabezpieczenie gotówki w kasie , papierów wartościowych itp.,
6. prowadzenie  kartotek ilościowo-wartościowych wg dowodów magazynowych oraz  uzgadnianie ich z magazynierem oraz kontem syntetycznym,
7. przeprowadzanie  inwentaryzacji zgodnie z obowiązującymi przepisami,
8. prowadzenie archiwum,
9. sporządzanie list płac dla pracowników oraz list zasiłkowych, dokonywanie rozliczenia podatku oraz prowadzenie dokumentacji ZUS,
10. Prowadzenie spraw kadrowo-płacowych.

§ 19

Do podstawowych zadań działu techniczno-gospodarczego w szczególności  należy:

1.  Utrzymanie prawidłowego funkcjonowania:

1. kuchni
2. pomieszczeń Domu w tym pomieszczeń gospodarczych
3. terenów zielonych wokół Domu

2. Utrzymanie w stałej sprawności  technicznej:

1. sprzętu i urządzeń Domu,
2. instalacji:
   • wodno-kanalizacyjnej
   • elektrycznej
   • c.o.

3. Wykonywanie na terenie Domu prac remontowych.

4. Utrzymywanie  czystości i porządku na terenie Domu.
5. Prowadzenie kuchni domu, zapewnienie prawidłowego funkcjonowania       pionu żywieniowego i utrzymanie w należytym stanie technicznym i higienicznym wyposażenia oraz urządzeń kuchennych.
6. Prowadzenie gospodarki magazynowej, zapewnienie zaopatrzenia i dostaw.

§ 20

Stanowisko Inspektora to stanowisko samodzielne. Do zadań inspektora należy między innymi:

1. realizacja postanowień ustawy Prawa Zamówień Publicznych,
2. przygotowywanie projektów umów cywilno – prawnych, wewnętrznych aktów prawnych,
3. prowadzenie ewidencji i sprawozdań z zakresu udzielonych zamówień publicznych,
4. obsługa sekretarsko – biurowa Dyrektora DPS,
5. organizacja obiegu dokumentów w DPS,
6. prowadzenie archiwum i kancelarii głównej DPS.

§ 21

Radca prawny jest odpowiedzialny za prowadzenie obsługi prawnej Domu

Do zadań radcy prawnego należy w szczególności:

1. udzielanie porad, opinii i wyjaśnień kierownictwu domu i pracownikom na kierowniczych i samodzielnych stanowiskach pracy w sprawach dotyczących stosowania przepisów prawnych,
2. informowanie Dyrektora o nowo wydanych przepisach prawnych i dostrzeżonych faktach naruszenia przepisów prawa,
3. badanie zgodności z obowiązującymi przepisami wewnętrznych aktów prawnych,
4. opiniowanie umów o roboty, dostawy i usługi, zawieranych przez Dom,
5. opiniowanie spraw dotyczących umarzania należności Domu,
6. prowadzenie innych spraw wynikających z obowiązujących przepisów dotyczących obsługi prawnej.

ROZDZIAŁ VI

Cel, zasady działania

oraz zakres świadczonych usług

§ 22

 Celem Domu jest:

1. zapewnienie jego Mieszkańcom całodobowej opieki,
2. zaspokajanie niezbędnych potrzeb bytowych, pielęgnacyjnych, społecznych, kulturalnych i religijnych,
3. tworzenie Mieszkańcom warunków godnego i  bezpiecznego życia,
4. współpraca z osobami  fizycznymi i prawnymi oraz organizacjami pozarządowymi , szczególnie zaś z PCPR.

§ 23

1. W  Domu działają  zespoły terapeutyczno-opiekuńcze składające się z pracowników Domu, do których należy opracowywanie  indywidualnego planu wsparcia dla każdego Mieszkańca oraz realizacja tego planu.
2. Indywidualny plan wsparcia stanowi odzwierciedlenie sprawowanej opieki , jak również stopnia zaangażowania Mieszkańca w proces  świadczonych usług .
3. Plany, wspierania mieszkańców opracowują zespoły terapeutyczno – opiekuńcze złożone z pracowników Domu i realizują je wspólnie z mieszkańcami.
4. Rodzaj i zakres opieki świadczonej na rzecz Mieszkańców uzależniony jest od ich sprawności fizycznej i psychicznej oraz możliwości organizacyjno-finansowych Domu.

§ 24

Przyjęcie Mieszkańca do Domu następuje na podstawie decyzji wydanej w trybie i na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej oraz przepisach wykonawczych do niej.

§ 25

1. Pobyt w Domu  jest odpłatny.
2. Opłatę za pobyt w Domu ustala się zgodnie z Ustawą z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej
3. Na wniosek Mieszkańca, rodziny lub opiekuna prawnego dyrektor Domu może udzielić Mieszkańcowi urlopu w wymiarze zgodnym z obowiązującymi przepisami.

§ 26

Dom świadczy usługi:

1. W zakresie potrzeb bytowych, zapewniając:

• miejsce zamieszkania

• wyżywienie

• utrzymanie czystości

• odzież i obuwie.

2. Opiekuńcze, polegające na:

• udzielaniu pomocy w podstawowych czynnościach życiowych,

• pielęgnacji

• niezbędnej pomocy w załatwianiu spraw osobistych.

3.  Wspomagające, polegające na:

• umożliwieniu udziału w terapii zajęciowej,

• podnoszeniu sprawności i aktywizowaniu Mieszkańców,

• umożliwieniu zaspokojenia  potrzeb religijnych i kulturalnych,

• zapewnieniu warunków do rozwoju samorządności Mieszkańców,

• stymulowaniu nawiązywania , utrzymywania i rozwijania kontaktu z rodziną

i społecznością lokalną,

• działaniu zmierzającym  do usamodzielnienia Mieszkańca, w miarę jego możliwości,

• pomocy usamodzielniającemu się Mieszkańcowi w podjęciu pracy, szczególnie mającej charakter terapeutyczny, w przypadku osób spełniających warunki do takiego usamodzielnienia,

• zapewnieniu bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych,

• pokryciu , w miarę możliwości , Mieszkańcowi nie posiadającemu własnego źródła dochodu, wydatków na niezbędne przedmioty osobistego użytku, w kwocie nie przekraczającej 30% zasiłku stałego, (art.37, ust.2, pkt. 1 ust.

          ustawy o pomocy społecznej),

• zapewnieniu  przestrzegania praw Mieszkańców oraz dostępności do informacji o tych prawach,

•  sprawnym załatwianiu skarg i wniosków Mieszkańców.

§ 27

Dom pomocy społecznej umożliwia usługi zdrowotne zgodne z odrębnymi przepisami o powszechnym ubezpieczeniu społecznym.

§ 28

Prawa i obowiązki Mieszkańca:

1. Każdy Mieszkaniec ma prawo do:

1. dostępu do kultury, rekreacji oraz rozwijania własnych zainteresowań,
2. pomocy w zaspokojeniu swoich potrzeb,
3. uczestnictwa w podejmowaniu decyzji dotyczących swojej osoby,
4. uczestnictwa w tworzeniu indywidualnych planów wsparcia i ocenie efektów ich realizacji,
5. składania skarg i wniosków,
6. uzyskania pełnej informacji o usługach świadczonych przez Dom

     i  swobodnego z nich korzystania.

2. Do obowiązków Mieszkańca należy:

1. poszanowanie godności osobistej współmieszkańców i pracowników,
2. wzajemna życzliwość, pomoc koleżeńska i szacunek,
3. utrzymanie porządku i czystości wokół  siebie oraz higieny osobistej

     w miarę możliwości,

4. poszanowanie mienia będącego własnością prywatną i całej społeczności Domu,
5. ponoszenie opłat za pobyt w Domu według obowiązujących przepisów,
6. przestrzeganie norm i zasad współżycia społecznego oraz przepisów porządkowych ustalonych przez dyrektora i obowiązujących w Domu,
7. przestrzegania ustalonych godzin spożywania posiłków, które są następujące:

śniadanie  - 8⁰⁰ - 10⁰⁰

obiad       - 12⁰⁰ -  14⁰⁰                    

kolacja    - 18⁰⁰  -  20⁰⁰

§ 29

W Domu obowiązuje cisza nocna od godziny  22⁰⁰ do godziny  6⁰⁰.

§ 30

Mieszkańcom zapewnia się prawo do tworzenia Samorządu Mieszkańców, w celu organizowania i rozwijania współpracy pomiędzy mieszkańcami oraz Dyrekcją i pracownikami Domu.

ROZDZIAŁ VII

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 31

Obok postanowień niniejszego regulaminu wszystkich pracowników i Mieszkańców obowiązują aktualne przepisy prawne  oraz regulaminy , instrukcje i zarządzenia wewnętrzne dyrektora Domu.

§  32

 Regulamin  organizacyjny  wchodzi w życie z dniem jego zatwierdzenia przez Zarząd  Powiatu.